青岛市黄岛区义务植树“依法创新”“尊龙人生就是搏中国区”

青岛市林业局2006年，青岛市黄岛区14.85万人参加了全民义务植树活动，植树44.5万株，尽责率达到90.4%，其中直接参加义务劳动人数8.9万人，“以资代劳”人数1、65万人。借用黄岛区绿化部门负责人的话讲，黄岛区全民义务植树活动开展这么好，概括来就是“依法创新”，具体说就是“用好三部法，抓好三个环节，把好一个关”。

所谓“用好三个法”，就是指国务院《关于开展全民义务植树的实施办法》、山东省人民政府《关于开展全民义务植树运动的规定》和《青岛市全民义务植树条例》三部行政法规。黄岛区林业中心主任陈庆道深有体会的讲，做好全民义务植树工作，关键要会用法、会依法开展工作。

“抓好三个环节”，即一是抓好义务植树宣传。每年植树节前，采取形式多样的宣传手段，集中将全民义务植树的有关法规、政策宣传到单位、住户和个人，做到家喻户晓，不断提高适龄公民参加义务植树的意识和积极性。

同时，为切实提高外企对全民义务植树活动的认识，该区还将三部法规分别译成英、韩、日文版，印发到各外资企业。此外，每年3月10日，黄岛区委、区政府都要召开全区造林绿化暨植树节动员大会，区委、区人大、区政府、区政协、区武装部的领导，区委区政府各部门、各街道党政主要领导、各村（居）支部书记，驻区单位及有关企业负责人参加会议。

在对上年度义务植树先进单位、个人进行表彰奖励的基础上，重点对本年度的造林绿化和全民义务植树活动进行动员部署。会后，由区绿委办负责带领各单位、村（居委会）的负责同志到义务植树现场领受任务；二是抓好义务植树人数统计。每年12月份，由黄岛区绿化委员会向区内各行政、企事业单位下发翌年《关于做好年度全民义务植树人数统计工作的通知》，要求全区各单位如实统计上报在职适龄公民人数，并在此基础上进行分类，对直接参加义务植树活动的人数和以“以资代劳”形式履行植树义务的人数进行分类统计，在提交统计报表的同时，一并将以资代劳费缴齐。

为确保工作实效，该区绿委办积极与区委组织部和区劳动事业保障局进行衔接、协调，摸清各单位的适龄公民人数，保证了统计数字的准确性。对虚报或不按规定时间报送适龄公民人数的单位下发《限期改正通知书》，确保了统计工作时效。三是抓好义务植树任务落实。

根据统计的人数，区绿委每年都要给各单位、街道办事处下达的义务植树任务。同时，依据《青岛市全民义务植树以资代劳费缴纳和使用管理办法》，单位和个人因特殊情况不能参加全民义务植树劳动的，可以提出书面申请，经区绿委批准，按照每人每年30元的标准缴纳以资代劳费，完成义务植树任务。除此之外，黄岛区提出“以德助绿，以诚兴绿，以爱护绿”新理念，积极鼓励机关、学校、企业和青年、妇女、民兵等单位、团体和行业，根据各自工作特点，栽植各种形式的纪念林；鼓励公民在结婚、生育、上学、参军、就业等纪念日栽植纪念树。

对单位出资30万元以上，或者投资完成连片公益林、造林面积100亩以上的，由区绿委员给予冠名权，有力推动了黄岛区捐资助绿活动的蓬勃开展，赢得了社会广泛影响，特别是许多外企也积极参与捐资助绿。近年来，黄岛区每年仅捐资助绿资金一项就多达400多万元。

“把好一个关”，即造林质量关。区绿委组织专门技术人员对单位和个人的义务植树活动进行指导和验收，参与义务植树的单位和个人栽完树后，须经区绿委工程技术人员验收合格，并领取《义务植树检查验收单》后，方确认完成义务植树任务。

对在义务植树过程中有突出贡献的单位和个人记录在案，由区政府予以表彰奖励。

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